برغراف- رینوار نجم
قال خبير قانوني دولي شهير إن العمليات العسكرية التركية في إقليم كوردستان العراق، والتي أسفرت عن مقتل تسعة مدنيين أكراد في غضون أسبوعين، تشكل انتهاكات للقانون الإنساني الدولي.
وقال الخبير لـ برغراف، إن تركيا تنتهك معايير القانون الإنساني الدولي التي تحمي أرواح المدنيين أثناء النزاعات المسلحة من خلال استهداف المدنيين وغير المقاتلين في مناطق بعيدة عن خطوط المواجهة في صراعها مع حزب العمال الكوردستاني، بما في ذلك الضربات الأخيرة بطائرات بدون طيار بالقرب من السليمانية، مسلطا الضوء على العواقب القانونية والإنسانية الشديدة لهذه الإجراءات.
من 23 أغسطس إلى 5 سبتمبر، قتل تسعة مدنيين أكراد بسبب العمليات العسكرية التركية في إقليم كوردستان العراق، بما في ذلك ثمانية في ضربات بطائرات بدون طيار في ثلاث حوادث وواحدة بسبب القصف.
بينما تتركز الاشتباكات على الخطوط الأمامية بين الجيش التركي ومقاتلي حزب العمال الكوردستاني في المقام الأول في المناطق الحدودية لمحافظة دهوك، فقد تحولت الضربات الأخيرة بطائرات بدون طيار إلى محيط السليمانية، وهي منطقة مدنية تقع على بعد مئات الكيلومترات من الحدود التركية.
"إن استهداف المدنيين والبنية التحتية المدنية يشكل انتهاكا للقانون الدولي الإنساني"، كما قال الأستاذ جابور رونا من كلية كاردوزو للقانون لـ براغراف، "وكذلك الضرر غير المقصود الذي يلحق بالمدنيين والبنية التحتية المدنية نتيجة حتى للهجمات ضد أهداف عسكرية مشروعة، إذا كان هذا الضرر غير متناسب مع الميزة العسكرية المكتسبة من مثل هذه الهجمات".
هذا الصراع هو صراع طويل الأمد ومعقد بين تركيا وحزب العمال الكوردستاني، وهي جماعة كردية مسلحة تسعى إلى مزيد من الحكم الذاتي وحقوق الأكراد في تركيا. بدأ الصراع في عام 1984 وأودى منذ ذلك الحين بحياة عشرات الآلاف، وشمل حرب العصابات والعمليات العسكرية ودورة من الهجمات الانتقامية. تعتبر تركيا حزب العمال الكوردستاني منظمة إرهابية وشنت حملات عسكرية واسعة النطاق ضده، بما في ذلك الغارات الجوية والعمليات البرية في جنوب شرق تركيا والتوغلات عبر الحدود في إقليم كوردستان العراق، حيث يتمركز معظم مقاتلي حزب العمال الكوردستاني.
وعلى الرغم من توسع تركيا في العمليات العسكرية خارج حدودها، فإن الصراع بين تركيا وحزب العمال الكوردستاني يصنف بموجب القانون الدولي باعتباره نزاعا مسلحا غير دولي، وليس نزاعا مسلحا دوليا. ويستند هذا التمييز إلى طبيعة الأطراف المشاركة، وليس إلى النطاق الجغرافي للصراع. فالصراع بين دولة وجماعة مسلحة غير تابعة لدولة، حتى لو امتد عبر الحدود الدولية، يظل نزاعا مسلحاً غير دولي لأن أحد الطرفين هو جهة فاعلة غير تابعة لدولة.
ويقول البروفيسور رونا، الذي عمل سابقا كمدير قانوني دولي لمنظمة حقوق الإنسان أولا، وهي منظمة حقوق إنسان دولية مقرها نيويورك، إن الصراع بين تركيا وحزب العمال الكوردستاني يحكمه المادة الثالثة المشتركة من اتفاقيات جنيف والقانون الإنساني الدولي العرفي، والمعروف أيضا باسم قانون النزاعات المسلحة.
"وبما أن تركيا طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، فإن انتهاكات تركيا للقانون الدولي الإنساني في أنشطتها العسكرية ضد حزب العمال الكوردستاني قد تشكل أيضا انتهاكات لالتزامات تركيا بقانون حقوق الإنسان بموجب هذه المعاهدات"، كما يقول خبير القانون، مضيفا أن "الشكاوى المتعلقة بالتزامات معاهدة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية قد ترفع إلى لجنة حقوق الإنسان. كما يمكن رفع الشكاوى المتعلقة بالتزامات الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان".
بالإضافة إلى ذلك، يقول البروفيسور رونا، يمكن عرض مثل هذه الشكاوى على المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان ومكافحة الإرهاب، بن شاول، وكذلك مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.
كما تعهد الطرف الآخر في الصراع بالالتزام بالاتفاقيات الدولية. في الرابع والعشرين من كانون الثاني 1995، أصدر حزب العمال الكوردستاني بيانا للأمم المتحدة، تعهد فيه باحترام اتفاقيات جنيف ومعاملة العسكريين الأتراك الأسرى كأسرى حرب. وفي عام 2011، عزز حزب العمال الكوردستاني هذه الالتزامات بإصدار قواعده الخاصة بإدارة الأعمال العدائية، والتي تضمنت مبادئ مثل التمييز بين المدنيين والمقاتلين، وتجنب الأهداف المدنية، وضمان المعاملة الإنسانية لغير المقاتلين. كما أكد حزب العمال الكوردستاني على حماية الأطفال والمعاملة الإنسانية للجرحى، بغض النظر عن انتماءاتهم. ومع ذلك، زعمت هيئات مراقبة حقوق الإنسان الدولية أن حزب العمال الكوردستاني انتهك اتفاقيات جنيف التي وقع عليها.
وثقت منظمة "فرق صانعي السلام المجتمعية" (CPT)، وهي منظمة حقوق إنسان مقرها الولايات المتحدة ورصد الصراعات، 702 ضحية مدنية (344 قتيلا و358 جريحا) نتيجة للعمليات العسكرية التركية في كوردستان العراق بين 1 يناير 1991 و30 يونيو 2024. وانخفضت الخسائر المدنية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بعد أرقام مرتفعة في التسعينيات ولكنها ارتفعت بشكل كبير منذ عام 2018. من عام 2018 إلى عام 2024، شكلت العمليات العسكرية التركية، وخاصة عمليات "المخلب"، 39٪ من جميع الخسائر المدنية المبلغ عنها منذ عام 1991. يزعم الجيش التركي أن عملياته تستهدف مجموعات مسلحة كردية مختلفة، بما في ذلك حزب العمال الكوردستاني (PKK) والشركات التابعة له مثل حزب الحياة الحرة في كوردستان(PJAK)، ووحدات مقاومة سنجار (YBS)، وقوات حماية الإيزيديين (HPE).
وفي أغلب الحالات، أعلنت تركيا مسؤوليتها عن الضربات أو لم تنكر الاتهامات التي تشير إلى تورطها، مؤكدة أن أهدافها كانت مقاتلي حزب العمال الكوردستاني أو أعضاء سابقين غير مقاتلين في حزب العمال الكوردستاني. وفي حين نجحت تركيا في استهداف العديد من مقاتلي وزعماء حزب العمال الكوردستاني من خلال الضربات بطائرات بدون طيار، فإن استهداف المدنيين خارج حدودها لا يزال أمرا لا جدال فيه. والجدير بالذكر أن تركيا لم تصدر اعتذارات عن هذه الحوادث، حتى عندما كان من بين الضحايا أطفال.
ويؤكد البروفيسور رونا أن استهداف غير المقاتلين يشكل دائما انتهاكا للقانون الإنساني الدولي، بغض النظر عن الموقع. ومع ذلك، عندما تشن تركيا أعمالا عدائية في العراق دون موافقة العراق، فإنها لا تنتهك بالضرورة القانون الإنساني الدولي، لأن هذه القضية تقع خارج نطاقها. ومع ذلك، فإن مثل هذه الإجراءات قد تنتهك سيادة العراق، وبالتالي القانون الدولي. "قد يكون هذا صحيحا لأن بعض الدول، مثل الولايات المتحدة، زعمت منذ حقبة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر أنها تستطيع شن أعمال عدائية في دول أخرى دون موافقة تلك الدول إذا كانت "غير راغبة أو غير قادرة" على السيطرة على الجهات الفاعلة غير الحكومية على أراضيها والتي هاجمتها. ومع ذلك، فإن العديد من الدول لا تتفق مع هذه النظرية".